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由市內外8位專家組成的專家組,27日分別聽取了日本中央復建工程咨詢株式會社以及中國城市規(guī)劃設計研究院所作的《廈門市軌道交通與土地控制規(guī)劃》方案后,昨日形成了專家意見。專家組認為,兩家設計單位的方案側重不同,各有所長,也都有需要改進之處,因此建議并列第二名。下一階段工作可以按線網(wǎng)規(guī)劃和土地控制規(guī)劃兩個部分,分別由日本中央復建工程咨詢株式會社和中國城市規(guī)劃設計研究院繼續(xù)深化完善。
軌道交通規(guī)劃十分必要
專家組認為,為了適應廈門從海島型城市向海灣型城市轉變以及小汽車快速增長的形勢,廈門市規(guī)劃局通過國際招標,選擇了兩家設計單位,編制廈門城市軌道交通與土地控制規(guī)劃是十分必要和及時的。
同時,兩家設計單位提供的規(guī)劃方案各具特色。中國城市規(guī)劃設計研究院針對廈門市的下一步城市發(fā)展,從宏觀層面分析了相關基礎設施的建設,設計理念先進,立論正確。日本中央復建工程咨詢株式會社較好地應對了標書條款,工程方案研究有一定的深度。
兩家方案均存在硬傷
專家組認為,中國城市規(guī)劃設計研究院方案因為能充分考慮廈泉漳經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的趨勢,對對外交通設施作了較深入的分析,方案考慮到向外延伸以強化地區(qū)聯(lián)系的要求,所以采用了“快速鐵”的概念。對此,專家組認為廈門市空間有限,即使在郊區(qū)也呈連片開發(fā),與市內軌道區(qū)別不大,不必再增加新的制式。其次,方案為了追求同站臺換乘,不得不將部分線路加以曲折,專家組也認為還需慎重,不宜過于追求這種做法。方案在工程設計方面的深度相對較淺,線網(wǎng)規(guī)模較大,應在下一步深化研究。
而日本中央復建工程咨詢株式會社的方案因為較好地按標書要求編制,研究重心在廈門城市范圍,并提出三條線的方案,總的構架較符合廈門市城市布局形態(tài)。但其中2號線僅是本島內東西向短線,有無必要還需深化。其次,方案提出利用大鐵路解決部分城市客運的理念正確,但鑒于我國的實際情況,受體制制約,近期較難實施,這樣做會影響軌道建設的落實。
對于下一步深化規(guī)劃工作,專家組認為應從七個方面著手——
七方面深化規(guī)劃
要實事求是地進行交通需求預測,確定合適服務水平,并與其他交通設施的容量進行綜合平衡,以科學地確定廈門市城市軌道交通系統(tǒng)的總規(guī)模,并按總體規(guī)劃方案用地布局,確定城市交通走廊,從而研究軌道線路合理走向、位置和標準。
要再研究城市重要的公共活動中心,重要的交通樞紐等規(guī)模、位置、需求情況,妥善地引導線路布設,加強線網(wǎng)的穩(wěn)定性。
要與其他交通設施進行有效的銜接,體現(xiàn)“以人為本”的精神,進行換乘樞紐、車站等的規(guī)劃研究。
中國城市規(guī)劃設計研究院提出的在本島內增設有軌電車線,也是一種不錯的建議,但增加一套新的設施,會牽涉到其他不少問題,需要在下一步論證認真研究解決。
要關注國家及省有關大交通系統(tǒng)(如沿海大通道、機場等)的建設順序、要求,以及城市自身的開發(fā)和建設時序,協(xié)調廈門市軌道網(wǎng)的規(guī)劃方案和建設計劃。
這次規(guī)劃的目的之一,是要通過線網(wǎng)規(guī)劃控制用地,不僅為軌道交通實施的需要,也是城市合理發(fā)展和增加籌資渠道的需要,為加快軌道的實施創(chuàng)造條件。兩家設計單位編制的規(guī)劃方案在這方面都存在不足,還需進行深化。
對線網(wǎng)中的骨干線路,應作為重點對線位和站址進行深化研究,滿足用地控制的要求。
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